浅谈建筑工程项目安全管理

作者：  来源：  发布日期：2015-04-29

引言
我国建筑业从业人员近四千万，队伍非常庞大，而其中农民工的比例占到百分之八十多，他们的安全防护操作技能较差，岗前培训也未全部达到要求。随着国民经济的发展，建筑业的规模也在逐年增加，已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业，然而，因建筑造成的事故及死亡人数一直居高不下，在各行业中仅次于交通、矿山，居第三位，安全问题非常严峻。因此做好建筑工程项目的安全管理，对国民经济的发展以及社会的和谐稳定，有着非常重要的意义。
1、项目施工安全的重要性
“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，然而该方针并没有引起一些建筑企业的足够重视，他们在安全方面投入不足，造成安全事故频繁发生。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，对应不同的建设工程，建立起建筑工程项目安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高企业的竞争力。可以说，安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。
2、建筑施工的特点
2.1 建筑产品的多样化
建筑产品由于功能的不同，使产品的规模、结构、材料和工艺方法多样化，对于建造产品的人员、机械设备、防护用品、施工技术、现场环境也存在千差万别，随着上述条件发生变化，建筑安全管理的侧重点也会跟着发生变化，因此造成安全管理非常复杂。
2.2 建筑环境经常变化
建筑业的工作场所、工作内容是动态的、随时变化的。基坑的开挖、混凝土的浇筑、钢结构的安装、建筑垃圾的处理等每一个工序，作业人员的周边环境会经常发生变化，造成他们无法及时适应周边环境。
2.3 不安全因素复杂多变
建筑施工的高能耗、高强度以及施工现场高噪声、夜间照明、露天高温严寒、有害气体等，是作业人员经常面对的不利因素，造成一系列的安全隐患。
2.4 生产方式发生了变化
随着生产专业化，总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生，分工变得更细，新的经营模式、生产方式不断涌现，造成一些建筑企业无法适应现行的生产方式，从而造成一系列的安全事故。
2.5 重大事故频发。
统计资料表明：2009年1到10月，我国较大事故99起，死亡385人，同比分别上升20.7%和27.1%；且造成大量的人员伤亡和经济财产损失。2010年5月1日到6月22日，全国发生重大事故11起，死亡和失踪147人，重特大事故起数同比增加10％；6月以来，全国发生较大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分别上升27.2%和14.5％，由此可见，建筑工程安全事故频发，安全管理工作业异常重要。
3、安全问题产生的原因分析
3.1 施工人员安全意识淡薄
建筑从业人员中，农民工已经占到80%左右，而且大都来自于经济落后的地区。他们安全意识淡薄，缺乏自我保护能力，而且他们当中，大部分都没有经过正规的教育与培训；此外领导层对安全的重视程度也有待提高。安全素质与安全其他方面也有着密切关系，如危险源控制需要安全素质作基础、安全职责的履行需要安全素质作保证；对于业主来说，他们作为项目的投资方，往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性；对于承包商来说，他们当中大部分缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理理人员，且施工人员得不到足够的安全生产培训，因此造成一系列的安全事故。
3.2 赶工期造成一系列的安全事故
现在，由于一些工程单位，随意压缩本来就非常紧张的工期，无形中加重了工人的劳动强度，增加了加班时间，造成夜间施工频繁，从而也增加了安全隐患。同时还存在一些建设单位安全资金不到位，使得必要的安全投入捉襟见肘，安防设施不足，甚至完全达不到安全规范的要求。
3.3 安全生产体系形同虚设
安全生产责任制没有得到认真落实，管理层，职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在作业过程中层层负责的制度没有落实，没有把每个岗位的责任、权利和利益进行合理分配，从而形成一套完美的安全生产管理体系。施工过程中，安全检查不到位，安全隐患无法及时消除，考核奖惩制度不明，没有把预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，从而造成安全生产机构名存实亡，安全工作无从展开。
4、保障安全生产的措施
4.1 做好全过程安全管理
安全管理应全方位、全天候、全过程进行管理。按照法律责任的要求，单位必须实施安全管理，职工必须接受安全管理教育，领导干部必须模范执行安全管理。要通过制定各种安全管理制度以及奖罚制度，尽可能地激发调动项目部全体管理人员投入到项目安全生产中。从最初进场时的三级安全教育，到施工过程中具体环节的安全交底，直致完工时的安全撤场，让安全管理充满项目管理全过程。
4.2 做好安全教育工作
安全教育应当面向施工现场的所有人员，应当贯穿于施工的各个阶段，作为一种长期工作来抓。通过安全教育，使所有的施工人员形成安全意识，掌握本岗位的技术技能；了解该工作可能发生的安全状况以及如何进行自我保护；了解违章操作可能诱发的一系列严重后果。一般来说，安全教育主要可以分为两方面：① 安全思想教育，也就是说对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育，并结合本企业的经验教进行分析讲解；② 安全技术教育，也就是说对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。
4.3 保障足够的安全投入
即使在投标压级压价以及工程垫资的情况下，仍要努力筹措资金，按照相关的规定和要求投入到安全设施、安全技术设备以及职工生活设施，保障生产安全有序地进行。如：对现场进出口地坪及主要通道做硬化处理，对各类建筑材料按照施工现场平面布置总图设计的要求进行布置。同时还要注意为操作人员配备了符合国家标准的劳动保护用品，从而可以在保障施工人员的安全的同时，也确保了工程施工的进度。
4.4 做好安全检查工作
施工项目的安全检查以自我检查为主，从项目一开始，就要注意对项目中每一个可能造成安全隐患的细节都要进行检查，检查重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全设施及生产人员的行为为主。制订合理的安全检查制度，从而保障安全检查有计划地进行，检查过程中一旦发现问题，要及时消除，杜绝各种安全隐患。
5、结语
安全问题是伴随着社会生产而发生和发展的，只要有生产就会有不安全的因素，就会有防止危害、保护劳动者安全的要求。通过对建筑安全生产活动存在问题的分析，可以较清楚地看到建筑安全生产管理仍存在亟待解决的问题。在实际工作中，我们要把安全管理工作落到实处，培养一支能管、会管并高度负责的专业管理队伍，从而确保企业实现安全生产，为保障施工人员的生命安全以及企业的发展做出保证。

（来源：互联网）